陕西榆林保障房成荒漠“孤岛” 距市区超20公里伯爵娱乐




  •   :榆林一保障房成荒漠“孤岛”

      陕西省榆林市西南方向,距市中心约20公里的毛乌素沙漠南侧,一座现代化居民小区孤零零地矗立在荒漠中。在过去四年内,附近2000多户居民将多年的积蓄投入这座名为凤凰新城的政府保障房小区,希望在这里实现自己的安居梦。如今,23栋已竣工近两年的住宅楼,却由于周边配套设施严重滞后以及小区内基础设施缺失,而仅仅收获了不足10%的入住率,俨然成为了沙漠中的“孤岛”。

      小区成沙漠中“孤岛”

      在凤凰新城业主们的眼中,当年的安居梦就像沙漠中的海市蜃楼,在当地经济繁荣的阳光下显得无比真实、瑰丽;当经济下行的阵风吹过,一切幻象却又烟消云散,回归现实。

      2011年初,横山县政府将政府保障性限价商品房小区——凤凰新城选址在这里,并通过当地媒体进行了大量促销宣传活动。

      “当时宣传力度非常大,说是周围有学校、医院、商圈,生活需要基本全都能够满足”,王勇回忆说,当时三产服务园区的远景规划叫得特别响。相比横山县城,这里距榆林市区要近40多公里,再加上保障性住房的价格比其他商品房低了不少,这些条件对于经济状况一般的职工家庭来说具有相当的诱惑力,“虽然房子建在沙漠里,但是大家是冲着三产服务园区来的,只要配套设施到位,位置偏一点也可以接受。”

      然而,从2013年7月凤凰新城一期交房开始,业主们却逐渐发现,除了自己购买的新房在沙漠中拔地而起之外,当年宣传规划中的配套设施却并没有随小区一同出现。直到2014年12月该小区二期交房时,这一情况仍旧没有改观。

      整个小区周边,只有一家小型超市和一家规模不大的饭馆正常营业,小区南侧的底商中虽有一家挂着牌子的药店,但大门紧锁。

      “这就是小区的配套设施,开发商称已经具备了交房条件”,王勇摇了摇头,“当时宣传的可不是这样,现在除了业主,没人再提当年的规划了。”

      业主安居梦破碎

      当地政府提供的资料显示,横山县凤凰新城项目于2011年8月开工,分两期建设。其中,一期工程776套住宅于2013年7月具备交房条件,二期工程1272套住宅于2014年12月30日交付业主。截至今年4月,一、二期只有176户办理了交房手续,实际入住的仅有96户,其中二期入住业主只有9户。

      住在20号楼2层的白女士就是这9户业主之一。白女士说,她是去年11月份入住该小区的,当初之所以选择这里,一是因为房价低,二是销售宣传的配套设施很有诱惑力,“从幼儿园、小学到大学,三甲医院全都有,我们觉得这边将来的发展肯定没错。”

      尽管开发商和当地政府早在交房时就已经认定该小区具备了基本的入住条件,伯爵娱乐,但每当面对夜晚窗外的一片黑寂,白女士都会觉得这种说法名不副实。

      白女士表示,这套房子是她和老公的婚房,也是夫妻俩唯一的住房。当初购房时,两人均无购买限价商品房的资质,最后还是从别人手里买来的购房指标。

      千余户业主中止还贷

      面对这些问题,相比于白女士的隐忍,更多的业主则做出了更为“强势”的回应。

      与刘先生不同,二期16号楼业主李先生在交完首付后,根本就没有办理按揭手续。

      李先生说,开发商通知业主办贷款时,自己并没有抵触的想法,“当时我把贷款材料交给银行,但是不知道什么原因没有通过。”随后,他又在开发商的建议下换了一家银行重新申请,“就在这个过程中,我根据当时建设的情况判断,二期到交房的时候,绝对达不到之前宣传的状态。”

      此外,李先生发现,之前火热的榆林房地产市场有降温的趋势,许多地理位置更好的楼盘已经开始降价,“但是这个小区是限价房,价格没有变化,相比之下房价也就不算便宜了。”

      同样没有办理按揭手续的业主梁先生则表示,为了付清这套房子的首付,自己已经卖掉了之前居住的小房子。当时办理按揭时,梁先生因为其他原因没能通过审核。如今,面对凤凰新城小区的现实情况,他甚至感到庆幸,“现在就是银行让我办我都不办了,投得越多赔得越多。”

      对于之前已经投入的购房款,停贷业主们表示,目前,他们也没有好的办法,“只能跟政府、开发商协商解决”。当然,大家最希望看到的还是小区内外环境尽快好起来。

      开发商

      业主停贷致小区存尾留工程

      武占鹏表示,横山县政府规划三产服务园区时划定的区域比较大,“政府希望这里成为一座拥有8万人口的‘城市’。”然而,2013年前后,当地经济下行趋势突显,规划区域内的学校、医院、公交车等配套设施建设出现了明显的滞后。在凤凰新城小区开工建设之前,当地政府对周边区域进行了规划,“但是这个规划并不等于承诺,在任何时候开发商和政府都没有明确指明学校、医院等设施何时建好,在综合经济下行的情况,这些设施的建设进度确实慢了一些。”

      除此之外,小区位置偏远和“房闹”的出现也是原因之一。武占鹏表示,由于近年来地方经济不景气,不仅仅是榆林周边区域,就连榆林市内的商品房价格也出现了普遍性的下滑。而作为保障性住房的凤凰新城小区,不仅地理位置偏远,其价格也早已被政府限定,因此,无法随当地房地产市场进行调整,“开发商的利润率定在8.43%,我们在价格上没有任何发言权,所以现在来看,这个小区的价格优势几乎已经没有了。”

      武占鹏说,部分业主停贷后,银行为了规避风险拒绝向开发商发放贷款,这直接导致了开发商资金链断裂,小区内的尾留工程也因此无法正常完成,但这些并不影响业主入住。

      武占鹏认为,对于目前出现的局面,开发商方面并无过错,因此不应承担责任,“我们的房屋质量绝对过关,伯爵娱乐,已经通过了合同中注明的‘限价商品房验收’”。小区的绿化做得也不错,并且按照合同的规定按时交房,“只不过是业主没有按时收房而已。”

      横山县政府

      有规划无承诺将加快配套建设

      在横山县政府出具的《凤凰新城项目有关情况说明》中提到,三产服务园区规划建设年限为2010至2022年。由于凤凰新城小区是园区内启动的第一个项目,市政配套项目和公共配套项目正在分期推行,二者之间存在时间差。《说明》中还提到,受整体形势影响,大部分业主仍持观望态度,导致小区交房率、入住率较低。同时,开发企业受业主停办按揭、停还贷款等问题影响,过亿元资金无法回笼,加之目前融资困难,形成一系列连锁反应,导致远景目标短期内无法实现。

      此外,拥有9个班的幼儿园和可容纳24个教学班的小学将在今年9月底投入使用;小区附近正在建设中的榆林高专附中也将在2017年秋季开始招生;预计能够给小区周边带来活力的榆林大学建设项目也已经获得批复文件,正在进行前期论证。

      雷副部长表示,下一步,政府将积极协调开发商与供气企业对接,督促其在确保安全的前提下尽快为凤凰新城二期业主接通天然气。市政自来水管线及污水处理厂,也正在加速施工中。

      雷副部长同时表示,凤凰新城面临的问题在榆林地区并非个案。2013年前后,受经济大环境影响,以能源产业为支柱的当地经济严重下挫,其中对房地产业的影响相当之大。

      据了解,2011年凤凰新城小区刚刚开盘时,10多公里外榆林市开发区内最好的房子单价已经涨到10000多元,而凤凰新城的房价仅为3000元左右,伯爵娱乐,和榆林市高新开发区内一般的商品房住宅相比也要低20%至30%。如今,榆林地区的房价大幅降价,个别楼盘价格几乎“腰斩”。

      然而,鉴于该小区政府保障性住房的性质,降价的诉求恐怕难以实现。

      经济学专家

      加快转型或是当地经济出路

      据当地一位知情人士介绍,凤凰新城开盘时场面相当火爆,“2048套房子,报名购房者多达8000多户”。但受到宏观经济环境影响,从2013年开始,榆林当地经济开始下行,房地产业受到了严重冲击。最直观的结果就是楼盘普遍降价,“三产服务区里之前已达意向的几个项目也没有成型”,其中就包括业主最关心的教育和医疗项目。“这直接导致了业主们不愿收房,并采取停贷这种相对激进的方式”。该知情人士表示,业主拒绝入住对小区周边人气影响很大,停贷又直接影响开发商对小区的后续建设,“对入住率的提升很不利。”

      该专家表示,限价商品房作为保障房的一种,政府应该在其背后发挥一个“托底”的作用。但在经济下行的大环境下,业主、开发商或政府都不可能凭借一己之力解决所有问题,“也许相互配合,各让一步,才是解决这个问题最有效的办法。”

      对于榆林市所面临的经济形势,该专家认为,在国际煤炭市场不景气的大环境下,对于以煤炭采掘业为主要经济支柱的榆林市来说,寻找新的经济增长点应该成为当地政府工作中的当务之急,也是唯一的出路。榆林当地政府部门应该抓住供给侧改革的契机,着力调整当地产业结构,通过创新和转型来促进当地经济的持续发展,“但这种调整恐怕无法在短时间内见效,往往需要一个较长的过程。”

      “像榆林这样的资源依赖型的地区,在此前的特殊历史时期,通过煤炭资源采掘业和简单的煤炭资源输出,实现了经济总量的快速增长,但严重缺乏具有较高经济附加值的产业”,该专家称,这也导致了该地区其他方面的经济基础比较薄弱,“即使当地政府已经意识到了这个问题,但要真正实现经济转型也是有一定困难的。”